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信件內容
流水號 20190101002
標    題 出租車管理亂向
寫信時間 2019年01月2日
信件內容 尊敬的縣委徐書記您好:我是東城的一名出租車駕駛員黨員,我現在反映的問題是:1陶建新同志開會統一掛靠費,統一合同的事,我們舊車時的掛靠費是2600元,有的公司是1200元,還有不收掛靠費的,現在全部統一漲到3600元,現在中央提出提速降費,需我們某些領導確在增加我們老百姓的經濟負擔。2:指定保險公司,新廣行風熱線,伊廣行風熱線,都有報導,說指定保險公司不對,下來整改,可是開會說還是要指定3-5家,為啥要指定,因這里面有貓膩,駕駛員買保險,保險公司有返點給公司,公司坐著收錢,所以不允許駕駛員自由選擇保險公司。3:營運證,以前我們老車掛靠公司時,都是帶著營運證和車一起和公司聯合經營的,現在公司把營運權收回,你不交掛靠費3600元,不給你委托書代碼證,讓你不能審車,不能經營,強制駕駛員交錢,現在的出租車公司都是空殼公司,車,保險,各種費用都駕駛員出錢,公司坐著收錢,所以我提個建議,就是誰出資誰愛益,實行兩權合一,讓駕駛員們安心經營,你公司服務不好,我們駕駛員可以連車帶營運證掛靠別的公司去,以提高公司的服務質量。使各公司的服務質量提高,你公司的服務質量不好,你倒閉也好,關門也好,優勝劣汰,某些領導不要當保姆好不好。以上是我向徐書記反映的實際問題,望徐書記百忙之中能看到我反映的問題,也望徐書記能替我保密,被某些人打擊報復,謝謝領導關懷。
辦理情況
處理狀態 已處理
回復內容

網友:你好,按書記批示轉交通局辦理。 
領導批示:請縣交通局核實并答復,要切實保障群眾合法利益,樹立正確價值導向,激發市場活力。

以下為縣交通局的答復:

馬先生你好:

        2019年1月2日縣政府網站留言反映我縣出租車行業管理混亂、管理亂向的問題,我局已收悉,現作以下答復:

  針對以上問題 梳理如下:

  (一)從2011年至2012年底新源縣的出租車由個體掛靠到公司的問題。

   2014年根據自治區、自治州交通運輸主管部門的要求出租汽車職能管理工作由道路運輸管理局移交至交通運輸局。我局自接受出租汽車職能管理工作以來全縣出租汽車行業一直為掛靠經營模式,此問題前期已有部分出租汽車從業人員反映,經與縣道路運輸管理局核實,在2011年至2012年期間我縣確有部分出租汽車屬于個人,2012年縣道路運輸管理局根據上級運管部門要求為便于管理將此類車輛統一納入公司并延續至今。

  (二)公司指定保險公司、更新車輛指定車型和4S店的問題。

  關于此問題,在2018年9月27日,我局已組織各運輸企業召開會議并下發紀要,明確要求各運輸企業不得指定保險公司、不得指定車型、不得指定4S店出租汽車標準按照《2015年新源縣投放出租車運力工作實施方案》(新政辦[2015]194號)要求,報廢(更新)標準為1.6排量(含);價格為8萬元以上車型執行。2018年11月18日我局再次組織各運輸企業召開會議,縣政府副縣長邵永剛同志出席,局領導班子全體成員參加,并下發紀要。會議期間各運輸企業均反映部分保險公司存在服務不到位、不具備償還能力(如發生交通事故不能第一時間墊付相關費用)等問題。會議要求各運輸企業要擇優選擇各項資質齊全、信譽良好、資質雄厚、服務到位且具備償還能力的3至5家(最少3家)保險公司供駕駛員選擇,將保險公司各項收費條款內容公示供駕駛員參考。

  (三)明確車輛產權和經營權歸屬(改回個人名下)的問題。

  2014年我局自接管出租汽車管理職能工作以來,我縣出租汽車行業絕大多數車輛就處于掛靠經營模式(即:車輛所有權屬于個人,經營權屬于公司),根據《巡游出租汽車經營服務管理規定》國家鼓勵巡游出租汽車實行規模化、集約化、公司化經營模式(即:車輛所有權、經營權都歸屬公司),如將經營權改回個人名下,安全生產責任主體不明確,如發生重大安全生產責任事故,個人賠償能力有限,易造成社會安全隱患和信訪糾紛問題,我局不建議將經營權歸屬個人。

   (四)關于車輛二級維護不合理的問題

   根據2018年11月19日我局下發的《關于解決從業人員反映出租汽車行業相關問題的紀要》(新交字[2018]92號)文件要求,各運輸企業按照《道路運輸車輛技術管理規定》(交通運輸部2016年1號)相關要求,結合車輛類別運行狀況、行駛里程、道路條件、使用年限等因素自行確定出租汽車二級維護周期,自覺實施車輛維護,做好相應維護記錄,二級維護具體事宜由各運輸企業自行與我縣具備二級維護資質的修理廠進行商務洽談,必要時可選派駕駛員代表一同參與洽談,縣交通運輸局2016年10月26日下發的《新源縣道路運輸車輛技術管理相關問題會議紀要》同時廢止。

  目前二級維護修理廠監管職能不屬于縣交通運輸局職權范圍屬于縣道路運輸管理局,針對網名反映“二級維護存在只要交錢拍照就出檢測報告的問題”前期我局已與縣道路運輸管理局共同調研走訪,此問題全縣具備二級維護資質的修理廠普遍存在,為此我局在《關于解決從業人員反映出租汽車行業相關問題的紀要》(新交字[2018]92號)文件中要求各運輸企業自行與我縣具備二級維護資質的修理廠進行商務洽談,可選派駕駛員代表一同參與洽談。

  (五)關于掛靠費(管理服務費)漲到3600元的問題。

  由于多年來我縣出租汽車行業管理服務費未統一標準(收取費用為1200元至3600元不等),2016年期間我局將此問題向縣發改委反映,根據縣發改委《關于規范新源縣出租汽車行業管理服務費用的回復函》中明確出租汽車管理服務費用不在自治區定價目錄當中,不屬于政府定價范疇,屬于市場調節價,各運輸企業協商統一管理服務費用的收取標準。

  二、意見和建議

  經對網友反映我縣出租汽車行業存在的相關問題進行梳理,其中大多數問題,我局已于2018年9月27日和11月18日分別組織各運輸企業召開會議,明確相關問題的解決方案,并于11月25日,組織105名出租汽車駕駛員代表召開駕駛員代表會議,告知相關問題的解決措施。期間我局也與伊犁州5個縣市電話了解相關問題情況,得知目前出租汽車行業存在的此類問題屬于共性問題。

  針對網友再次反映的問題,2019年1月3日,我局組織縣道路運輸管理局、路政管理局以及各運輸企業經理召開會議,局領導班子全體成員參會,會議決定。

  一、由于出租汽車管理服務費不在政府定價目錄當中價格屬于市場調節價,要求 7家道路運輸企業統一收費標準,并下調原3600元管理服務費。

  二、各運輸企業不得指定車型出租汽車標準按照《2015年新源縣投放出租車運力工作實施方案》(新政辦[2015]194號)要求,報廢(更新)標準為1.6排量(含)價格為8萬元以上車型執行。同時,各運輸企業不得指定4S店,經了解目前部分出租汽車從業者持公司委托書購買選擇的車型,如大眾車型存在4S店經銷商區域保護情況,即:伊犁州出租汽車從業者持公司委托書只能在伊犁州范圍內大眾4S店購買(個體購車者不存在此情況)。經核實目前我縣道路運輸企業不存在指定出租汽車車型、指定4S店情況。

  三、關于保險公司問題,根據相關要求目前個體車輛和公司經營車輛都有相關保額標準,收費標準一致。如放開保險公司供駕駛員自主選擇,極可能選擇部分信譽較差服務不到位的保險公司,如發生重大交通事故保險公司不能第一時間墊付相關費用(個人參保不屬于大客戶)。因此各運輸企業要擇優選擇各項資質齊全、信譽良好、資質雄厚、服務到位且具備償還能力的3至5家(最少3家)保險公司供駕駛員選擇,將保險公司各項收費條款內容公示供駕駛員參考。

  四、關于車輛二級維護各運輸企業按照《道路運輸車輛技術管理規定》(交通運輸部2016年1號)相關要求,結合車輛類別、運行狀況、行駛里程、道路條件、使用年限等因素自行確定出租汽車二級維護周期,自覺實施車輛維護,做好相應維護記錄,二級維護具體事宜由各運輸企業自行與我縣具備二級維護資質的修理廠進行商務洽談,必要時可選派駕駛員代表一同參與洽談。如發現二級維護修理廠存在只要交錢拍照就出檢測報告的問題,要及時向縣道路運輸管理局反映,該局將依法給予查處甚至取締。

  五、根據《巡游出租汽車經營服務管理規定》國家鼓勵巡游出租汽車實行規模化、集約化、公司化經營模式,如將經營權改回個人名下,將不符合相關規定要求,安全生產責任主體不明確,極易造成經營秩序的混亂,我局不建議將經營權歸屬個人。

  六、出租汽車駕駛員可擇優自主選擇道路運輸企業從事出租汽車客運服務。

 

新源縣交通運輸局

處理對象 書記信箱
處理時間 2019年04月02日
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